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2007——對《“三年有改觀、五年大變樣”建設(shè)綱要》的意見與建議

2012年06月06日 來源:www.actosbladdercancerattorneys.net 編輯:33519.com
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    對《“三年有改觀、五年大變樣”建設(shè)綱要》的意見建議
  
    一、“三年有改觀、五年大變樣”一語,出自張春賢書記在張家界市建設(shè)世界旅游精品匯報會上的講話(簡稱“四·一”講話)。
  
    張春賢書記在“四·一講話”中突出講城市建設(shè),他講的“城市”從頭至尾是鎖定“下了飛機、火就能看到”的市城區(qū),他要求市城區(qū)這一塊三年有較大改觀五年有大的變化,長遠目標則是定為面向國際的旅游城市,以適應建設(shè)世界旅游精品的需要。現(xiàn)在的“綱要”把張書記所指的“城市”擴大到了兩區(qū)兩縣的這個“大范圍”的城市。希望編制綱要的工作班子認真研讀“四·一”講話精神,準確領(lǐng)會省委、省政府主要領(lǐng)導的意圖。
  
    二、省委書記、省長之所以要求市城區(qū)這一塊“三年有改觀、五年大變樣”,是針對它“不能適應建設(shè)世界旅游精品的需要”,而強調(diào)“要重新定位和規(guī)劃”,“要確定城市的主調(diào)”,“要抓好重點建設(shè)”,“要加快城市建設(shè)的步伐”。
  
    現(xiàn)在的綱要文本由于覆蓋到了包括兩區(qū)兩縣在內(nèi)的“大范圍”內(nèi)的城市的方方面面,所以城市建設(shè)的地位遠未能突出。為此,建議調(diào)整編寫思路:《“三年有改觀、五年大變樣”建設(shè)綱要》就按照春賢書記的講話精神,專寫市城區(qū)這個“小范圍”的城市;形勢發(fā)展了,原來的“十一五規(guī)劃”的有關(guān)指標與內(nèi)容需要調(diào)整,可單獨組織力量修編,這樣從法律角度也講得過去些。
  
    三、我們的城市要實現(xiàn)“三年有改觀、五年大變樣”,首先要解決好定位問題。
  
    把市城區(qū)建成旅游曰的地、讓旅游城市能夠進行城市旅游,圍繞這一定位,從規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四方面做好各自的文章?,F(xiàn)在的綱要文本,管理這一塊是空白;經(jīng)營這一塊也基本上是空白;建設(shè)這一塊,日前僅限于城市道路建設(shè)、市政基礎(chǔ)建設(shè)、城市風貌建設(shè)、城市功能配套設(shè)施建設(shè)四個方面,而要實現(xiàn)城市旅游,建設(shè)的重點遠不止這些,還應該圍繞旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”,把現(xiàn)有文本中工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的相關(guān)內(nèi)容吸納進來并予以強化與擴展。此外,現(xiàn)有的“風貌建設(shè)”并沒有講透:比如要解決好城市風貌問題,就必須統(tǒng)一好城市建筑風格,對現(xiàn)有建筑實施‘‘穿衣戴帽”、對現(xiàn)有街道實施文化改造。然而綱要文本儀用了一句話就一筆帶過了,甚至遠不及春賢書記‘四·一”講話中講“穿衣戴帽”的內(nèi)容多,更不及春賢書記講的具體。
  
    四、應著力于項目推進,增強可操作性。
  
    正如市政協(xié)四屆四十六次豐席會議對《綱要》的意見建議所云:“此《綱要》既小同于中長期建設(shè)規(guī)劃,也有別于其他經(jīng)濟增長計劃,它應該是一個實實在在的、一個項目接著一個項日一個步驟接著一個步驟逐步落實的實施計劃,因此《綱要》應突出主要目標,充實具體的建設(shè)內(nèi)容,增強其任務(wù)剛性和町操作性,不宜過于籠統(tǒng)和原則。”總之,要讓全市人民通過這個《綱要》,實實在在感受到三五年內(nèi)我們這座城市要搞哪些建設(shè),要做哪些事情,從而看到希望,看到前景,極大地鼓舞信心與士氣。



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